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广东拟在珠三角铺开社区管理体制改革
2010-04-08 10:04:29 来源:南方报网—南方日报 作者: 【 】 浏览:2752次 评论:0

    南方日报4月7日讯(记者/李强 通讯员/粤民宣)全省40个县(市、区)提高了低保救助标准,100%的行业协会不再需要主管单位这个“婆婆”,珠三角探索基层社会管理体制改革并准备在全省推开……今天上午,在穗举行的民政部与省政府《共同推进珠江三角洲地区民政工作改革发展协议》(简称《部省协议》)第一次联席会议透露,2009年,我省在民生保障和基层管理方面得到诸多突破。民政部党组副书记、副部长李立国,副省长李容根出席会议。

    《部省协议》去年签订以来,广东在社区管理体制改革方面取得了显著成效,走在全国前列。深化社区建设和基层管理与服务体制改革步伐加快,推动社会管理重心下移的总体格局逐步形成。

    珠三角各市已研究制定了具体实施方案,并进入试点探索阶段。珠海市在街道设置社区政务服务中心,承接大部分行政管理和公共服务任务;在社区设置社区公共服务站,协助居委会完成协管协办工作,形成社区党组织、居委会、公共服务站“三位一体”的社区管理新体制。广州市学习香港经验,建立新型社区管理服务体制,推进社区居委会直选,促使社区居委会从繁杂的行政事务中解放出来。

    据悉,省民政厅计划于今年下半年总结珠海市社区管理体制改革试点工作经验,并在珠三角铺开社区管理体制改革。省民政厅已对社区社会组织的培育、社区家庭自助邻里互助体系的建设、社区志愿服务的发展、社区居委会指导监督业委会体制的建立、政府购买服务机制的完善等不同方面制定了具体举措。

    记者了解到,在全国率先开展社会组织管理体制改革也是我省一大亮点。目前,100%的行业协会业务主管单位改为业务指导单位,减少了行政干预;100%兼职的国家机关工作人员辞去行业协会领导职务,实现了民间化;100%的行业协会自选会长,自主运作能力明显增强;100%的行业协会扩大了会员覆盖面,86%的行业协会独立办公,自身建设得到加强。异地商会和公益服务类社会组织登记注册办法得到简化,登记范围拓宽,登记门槛降低,使50家因政策障碍无法成立的社会组织登记注册。全省社会组织党支部应建已建达100%。

    去年社会救助也取得了突破,全省有40个标准偏低的县(市、区)提高了低保标准,其中佛山、东莞两市实现城乡低保标准一体化。全省低保人数增至84.64万户、212.33万人,同比增加5.82万户、11.99万人,保障面进一步扩大。新修订的《广东省农村五保供养工作规定》颁布施行,按上年度农村人均纯收入60%确定五保供养标准,建立了自然增长机制,未成年五保对象免费接受教育也由义务教育阶段扩大到高中毕业。

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