南方日报讯 (特派记者/陈枫 周志坤)昨天,省长黄华华在接受记者采访时透露,广东今年将在21个地市各选择一个县区试点“省直管县”改革,引起广泛关注。如何减少地市阻力,代表们纷纷支招。
全国人大代表、广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记说,温家宝总理的政府工作报告指出,要统筹城乡发展,发展县域经济,推进城镇化建设,要创新行政管理体制机制。因此必须大力推进省直管县改革。要在全国27个省970个县实行财政直管的基础上,全面对行政、经济和社会事务等审批管理权限实行省直管改起,以减少管理审批环节,降低行政成本,提高行政效率,促进县域经济发展壮大。党委系统管理维持现状不变。
但是省直管县后,地级市显得有些“空设”,所以目前阻力很大。李秉记想了一个“点子”:解决这一问题,关键是要理顺省直管县后地级市的建制,才能有效地推进省直管县体制改革步伐。从定位上,要保持原地级市的城市格局,把现有地级市规划建设为一个独立管理、自主经营的区域中心城市。
他建议,像东莞、中山一样,在措施上,要撤销城区建制,城区政府职能并入市,改为办事处,实行市直管办事处、镇、街道,从根本上解决现市与城区在经济社会管理方面的一些矛盾。从规模上,可适当扩大城市行政区域,做大城市规模,发挥辐射作用,促进城乡一体化,带动第三产业做强做优。这样地市可以发展,减少阻力,县区又能获得活力,广东可以选择一个地市做试点。