■文/本刊编辑部
河南民权县产业集聚区位于民权县城南部，南邻连霍高速公路，东与宁陵县接壤，西至西迎宾路，北接陇海铁路，310国道穿区而过，交通便捷、区位优越。是河南省政府确定的第一批县级产业集聚区，全区规划面积15.88平方公里，共有制冷为主的机械制造生产、葡萄酒为主的食品加工和综合产业三个主导产业区。
目前，民权县产业集聚区内已实现“五通二厂一平”，即通路、通电、通水、通邮、通讯，新建污水处理厂、垃圾处理厂和土地平整。建成区5平方公里，已入驻以浙江香雪海电器集团有限公司、河南冰熊冷藏汽车有限公司、河南兆邦电器有限公司、河南省奥爱斯制冷设备有限公司、河南省果之源饮品有限公司、河南长岭食品有限公司、河南宏伟实业有限公司、河南天驰食品有限公司、河南天瀛食品科技有限公司、商丘喜洋洋食品有限公司、民权欣欣食品有限公司、民权中泉路桥设备有限公司、河南君起起重设备有限公司、河南祁氏富余有限公司、义乌(民权)轻工城、民权福牛门业等企业，涉及制冷、葡萄酒、食品、服装、化肥、物流等多个行业。注册成立了民权金联投融资有限公司，负责区内土地前期开发和公开出让，对标准化厂房进行出租，对基础设施项目进行投资建设等工作，为加快集聚区发展提供了新的动力和保障。
记者从河南民权县有关部门获悉一组数据：2010年1至7月，民权县产业集聚区内企业实现工业产值19.5亿元，占全县工业总产值的47.3%，实现税收2200万元；目前，产业集聚区内入驻企业总数达83家，从业人员1.2万余人。
民权县产业集聚区负责人告诉记者，之所以有如此大的成效，这是我们把建设产业集聚区作为保增长、增后劲、促跨越的有效抓手，将产业集聚区建设与招商引资、城镇建设和重点项目建设有机结合。
“今年以来，我们按照省委的要求，加大投入力度，加快建设进度，加强服务管理，使集聚区建设步入了快速健康发展轨道，成为县域经济发展新的增长极。”民权县委书记江文玉如是说。
围绕主导产业引项目，激发集聚区发展活力。建区之始，该县就明确提出，依托制冷、果酒产业优势聚项目，打造主导产业特色鲜明集聚区的发展定位。他们把引进制冷、果酒项目作为工作重点，抓住制冷行业快速发展的有利形势，积极打造制冷和冷链运输装备基地，在冰熊冷藏车占全国份额三分之一的基础上，扩大产能，新上了冰熊二期，达产后可实现产能翻番。兆邦电器有限公司与日本合资建设松川特种车辆制造项目，边建设、边生产，发展态势良好。最近又成功引进浙江香雪海集团电器有限公司总投资12亿元的冷柜、冰箱生产项目。
今年上半年，新入驻产业集聚区制冷项目8个，总投资达15.2亿元，制冷产业初步形成集群、集聚发展之势。葡萄酒等果酒饮料产业是民权传统优势产业，集聚区内现有果酒食品企业13家，民权九鼎葡萄酒公司也拟在集聚区内建设新厂。建设省级葡萄酒质量检测中心项目正在运作当中，果酒食品产业发展前景看好。此外，该县还灵活运用政策杠杆，禁止一些高能耗、高污染企业进入园区，适时提高土地投资强度，实行招商选资，对符合集聚区产业发展的重点项目，提供便利优先进入。
以多元投入为手段，完善产业集聚区基础设施。该县坚持市场化运作、社会化参与、多元化投入的原则，把产业集聚区建设与城镇建设、新农村建设相结合，采取BT、土地置换、财政倾斜、招商引资、鼓励民间融资、城中村改造等方式，进一步拓宽基础设施建设融资渠道。今年产业集聚区内基础设施建设计划投入4.2亿元，上半年完成投资2.78亿元，新修5条全长15公里的道路，铺设4条道路近10余公里的供排水管网，架设供电线路9公里、通讯线路10公里，完成了工业大道、南华大道的行道树、绿化带花木栽植和路灯安装；公共服务设施建设完成投资6300万元，汽车站主体框架已初步成型，行政服务中心正在进行五层施工，公共服务中心、制冷检测中心正在进行基础施工。
以优质服务为重点，营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。他们继续深入开展“企业发展服务年”活动，认真落实县级领导联系企业、职能部门帮扶企业制度，大力推行“四个一”工作法，即集聚区管委会一周召开一次企业运行分析会，职能部门一旬到帮扶企业走访一次，县级领导一月到联系企业现场办公一次，县工业领导组一季度召开一次银企洽谈会。动态掌握企业运营情况，及时帮助企业排忧解难。此外，他们还启动实施“中小企业成长”工程，采取县财政补贴、奖励等方式，鼓励、引导中小企业引进专业人才，加强企业和产品宣传，强化质量监管，争创品牌企业、名优产品，提高企业管理水平和持续发展能力。对固定资产投资额在1500万元以上或年纳税100万元以上的外来投资者，县委、县政府为其颁发“绿卡”证件，营造更加宽松、更具亲和力的政策环境。
谈及今后的打算，民权县县长王仲田信心十足：“我们将继续抓住省、市支持产业集聚区建设的政策机遇，聚全部优势资源，全面提升集聚区的承载力、吸引力、辐射力，切实把集聚区建成县域经济增长点、城镇建设新亮点、改革创新示范点。”
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