■文/王强东
河源经济与社会的发展基础分析
在即将过去的“十一五”时期，河源市以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，持续推进改革开放，遵循“生态优先，加快发展，注重民生，构建和谐”的发展思路，坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，实施“依托珠三角，服务珠三角，融入珠三角”发展战略，大力构建有河源特色的现代生态产业体系，实现了国民经济快速发展。基础设施明显改善，承接珠三角产业转移取得重大进展，现代农业和新农村建设稳步推进，生态环境保持良好，对外开放步伐加快，体制机制改革进一步深化，人民生活水平进一步提高，社会事业全面进步，为“十二五”时期经济、社会进一步发展奠定了良好的基础。
（一）国民经济快速发展， 经济实力不断增强。“十一五规划”的第一年2006年，河源的经济发展实现了历史性跨越，GDP总量由全省各地市的末位跃居至第19位。2007年、2008年和2009年，GDP总量全省排名连续保持在第19位。2009年全市生产总值416.95亿元，比上年增长10.7%。人均地区生产总值14322元，增长8.1%。预计2010年全市生产总值455亿元，“十一五”期间年均增长16.1%，高于“十一五”计划目标0.1个百分点；人均生产总值14823元，约合2200美元；三大产业结构由“十五”期末的21.5:38.9:39.6调整优化为11.7:53.5:34.8，第二产业占生产总值比重五年提高14.6个百分点，增长37.5%；地方财政收入达到22.8亿元，“十一五”期间年均增长21.7%。
（二）基础设施明显改善，发展潜力持续提升。“十一五”期间累计完成固定资产投资946.2亿元，是“十五”期间的2.94倍，年均增长14%。广河、河紫、粤湘、大广等高速公路相继开工建设，市区7条市政道路全面完工，新、改建国、省道382公里，县通镇公路改造475公里，村道硬底化建设5300公里，公路密度由“十五”期末的58公里/百平方公里提高到“十一五”期末的72.1公里/百平方公里。电力电网建设速度加快，供电能力不断提高。河源电厂一期工程全面竣工，“1.8.28”工程建设推进，制约河源市经济社会发展的电力瓶颈已得到有效缓解；水利基础设施进一步推进，完成了市区防洪工程等基础设施，“三防”工作得到进一步加强；加快了东江航道整治和重点码头建设。城乡实现了通信传输的数字化、网络化、宽带化，以市区为中心的现代化通信网络已经形成。
（三）产业转移取得重大进展，工业主导地位逐渐凸显。中山（河源）产业转移园经过竞标成为全省首批示范性产业转移园，并成功获得省政府10亿元竞争扶持资金，规划面积扩大到50平方公里，全市经省认定的产业转移园达到4个。2009年，河源市实现工业总产值670亿元，同比增长14%；实现社会工业增加值205.2亿元，同比增长13.5%。预计2010年河源市工业总产超过1000亿元，为“十五”时期的3.78倍，年均增长33.74%，手机、模具、光伏太阳能、新材料、食品、饮料、电子电器等产业已成为河源市工业的主导产业，产业链条进一步延伸，工业在三大产业结构中的比重已过半，达到53.5%，工业在经济发展中的主导地位越来越明显。
（四）农业经济结构不断优化，新农村建设稳步推进。2009年农业总产值86.37亿元，比上年增长5.4%。粮食总产量达87.75万吨，比上年增加1.61万吨，增长1.9%。预计2010年全市完成农业生产总值88亿元，年均增长5%，农产品合格率提高到 96%，比“十五”期末高十一个百分点。农村农业经济结构不断优化，农业产业化经营步伐加快，全市农业龙头企业218家，带动农户18.38万户，带动户均增收2600元，分别比“十五”期末增加115家、5.78万户和600元。农产品质量安全水平明显提高。围绕“特色、规模、品牌、效益”，河源市建成了21个农业标准化示范区，培育了67个无公害农产品，40个绿色食品，26个有机食品，13个广东省名牌产品。新农村建设扎实推进，强农惠农政策有效实施，支农投入力度加大，“千村脱困”政策全面落实。
（五）生态旅游重点突出，第三产业迅速发展。河源市明确了打造广东省生态旅游示范区的目标，重点推动了旅游业发展和转型升级，着力提升了“客家古邑、万绿河源、温泉之都、恐龙故乡”的旅游城市形象。加强旅游景区景点的规划、建设和管理，制定和修编了《河源市旅游业发展总体规划》，注重挖掘客家文化、恐龙文化、红色文化和生态文化，进一步提升旅游景区景点文化内涵和建设水平。抓好旅游工艺品、土特产品的开发，不断丰富具有地方特色的旅游产品。加大旅游促销力度，精心组织客家文化旅游节和广东国际温泉旅游节等重大活动，全力开拓旅游市场。2009年接待旅游总人数840.44万人次，比上年增长16.2%。其中，国内游客836.32万人次，增长16.3%；国际游客4.12万人次，增长3.5%。全年实现旅游总收入35.84亿元，增长15.5%，其中国际旅游外汇收入1267.47万美元，增长36.2%。预计2010年全市接待入市游客957万人次，旅游总收入41亿元，“十一五”5年以上两项年增长均为15%。商贸流通、运输仓储、连销经营、物流配送、餐饮食宿以及信息中介、社区服务等服务业进一步发展。
（六）生态环境保持良好，宜居城乡建设效果明显。“十一五”期间，河源市高度重视生态建设，进一步加大了环境保护力度。想方设法筹措资金，全面完成了林业体制改革。环保基础设施建设取得新突破。市生活污水处理厂全面竣工并投入使用，市城南污水处理厂成为全省产业转移园首个建成运营的污水处理厂，县区11座污水处理厂全部建成投产，七寨生活垃圾卫生填埋场建成投产。完成了国控重点污染源在线自动监控系统安装，并与省环保局联网。对高耗能、高污染行业进行了专项整治，全面完成了省下达的淘汰落后钢铁产能的任务；全面整顿采矿业，使河源市矿产资源开发逐步走向规范、有序。“十一五”期间，全市空气环境质量保持在国家二级标准，新丰江、枫树坝水库保持在国家地表水I类标准，东江干流河源段水质保持在国家地表水II类标准。森林覆盖率达70.6%(新标准），居全省第一位，是全省21个地级市唯一没有酸雨的城市，是全国首批五个“生态环境保护最佳范例城市”之一，是广东省园林城市、“中国优秀旅游城市”、“全国卫生先进城市”、“港澳及海外华人心目中最适宜人居和创业城市”、“全国十佳休闲城市”，是发展现代生态产业最佳地区之一。
（七）对外开放步伐加快，招商引资实现新突破。全方位、多渠道、多领域的对外开放格局基本形成，招商引资成效显著，利用外资规模逐步扩大，外贸出口稳步增长。2009年外贸进出口总额22.26亿美元，比上年增长12.9%。其中出口总额14.13亿美元，增长13.3%，增速位居全省各地级以上市第3位。“十一五”期间，全市外贸出口达55.98亿美元，比“十五”时
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