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中国经济改革２５年，为什么比较成功？总结起来相当重要的一个经验就是实行“双轨制”。在旧体制改不动的时候，先发展起一块新体制（成份），然后通过经济结构的改变，通过新体制的示范作用，为旧体制的改革创造出新的条件，实现旧体制的改革。

　　我国经济体制发展与改革的一个基本问题，就是资本市场的发展严重滞后，一些基础的东西尚未建立起来，成为中国当前改革与发展的一个瓶颈。就目前来讲，无论是扩大内需，投融资体制改革，还是国企改革，优化资源配置等，都应该积极发展资本市场，发挥资本市场的作用。那么，我们可不可以借鉴利用我们在其他领域里改革的成功经验，开放二板市场，通过二板的发展，推动一板的改革？

　　中国股市的主板市场（也可称为一板市场）问题很多，主要是改革历史遗留下来的种种问题，如以国有企业为主，国有股比例大，国有股不能流通，等等。对于这些问题，我们不能脱离历史来看待。我们就很有必要借鉴中国改革“双轨过渡”的成功经验，通过开放和发展二板市场，为一板市场的改革创造条件。

　　二板市场可以不叫“创业板”或“科技板”，就叫“中小企业板”，明确地说，就是为那些新发展起来的、比较规范的、已经有赢利的民营中小企业开辟一个融资渠道。

　　至于二板市场的“地域”问题，樊纲认为在目前信息、网络技术如此发达的情况下，不妨考虑在上海和深圳同时设场，用网络联成一个统一的市场，以免被地域之间的利益冲突妨碍了市场的启动与发展。至于二板市场是否会冲击一板市场的问题，只要我们同时开始一板市场的改革，就不会有大的问题。