日前，国务院研究室工交贸易司副司长陈永杰指出：非公有制经济目前正进入一个新的发展时期，中国非公有制经济正在发生着历史性的根本的变化，但也应该看到当前非公有制经济发展面临着十大突出问题。解决这些问题，必须采取系统、综合的政策措施。
观念歧视仍然存在
主要是在一些政府部门中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”、和“防私”观念。一些人办理个体、私营企业事务时冷淡消极、缩手缩脚。
市场准入限制多，政策不平等
一些行业和领域在准入政策上虽无公开限制，但实际进入条件则限制颇多，主要是对进入资格设置过高门槛。
融资渠道窄，贷款困难
2003年全国乡镇企业、个体私营企业和三资企业的短期贷款只占银行全部贷款的14.4%；中小企业股票、公司债券发行等直接融资只占全部直接融资的1.3%；全国300多万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10%。
企业实际税费较重
许多地方对非公有制企业的收费项目太多，不少企业反映各种名目的收费实际上已经大于正式税收。
企业权益不时遭受侵犯
非公有制企业合法权益遭受侵犯的案例日益增多，一些企业家的名誉权和人身安全受到侵害时，人们反应冷漠。
劳动者权益受侵害现象较为普遍
许多私营企业无视甚至损害工人的最基本的合法权利，导致劳资关系矛盾日益加大，劳资冲突案件也呈日益上升趋势，这已成为当今社会一个越来越突出的社会矛盾，严重影响社会稳定。
经营者素质亟待提高
相当部分经营者素质不高，企业法人治理结构不完善，管理制度不健全；部分企业缺乏诚信、帐目不实、偷漏税款、逃废债务、制假售假，成为市场秩序混乱的一个重要根源；一些私营企业与部分政府官员权钱交易、相互利用，有的相互联手贱买贱卖国有资产，一些政府官员入股私营企业或参与企业经营从中牟利，形成新的 “政企不分”、“官商一体”。
社会服务体系远未建立
大量非公有制中小企业特别需要的创业辅导、企业诊断、技术支持、员工培训等政府服务和社会服务，或是基本没有或是尚处于起步阶段。相当部分中小企业深感创业难、经营难、问题解决难。
政府管理体制不顺
政府部门对非公有制经济多头管理、各自为政。往往是涉及利益时大家都插手，遇到困难时大家都回避，承担责任时大家都推诿。
口径不一，底数不清
2002年全国私营企业户数的统计数，国家税务总局为127万户，国家工商总局为243万户，农业部乡镇私营企业户数为229万户，三个数据最大相差100多万户。而国家统计局2001年全国私营企业总数是132.2万户。 |
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