中国民（私）营经济研究会会长、原全国工商联副主席保育钧在第四届南方民营企业家论坛上作了题为《“十一五”规划与民营经济发展》的演讲。其中，保主席谈到：“十一五”期间民营经济面临四大商机：转变增长方式；在城乡区域协调化当中寻找新的商机；从战略投资当中寻找发展机会；向高新技术产业进行风险投资，可为民营企业提供广阔的发展空间。
一、“十一五”规划对民营经济提出新要求。
“十一五”规划，可以用两句话概括，第一是科学发展，第二是和谐社会。“科学发展”和“和谐社会”，是新一届中央领导主持中央工作以来一直提倡的重要思想，这是邓小平理论和“三个代表”重要思想的新发展。
有人提出：科学发展、和谐社会从反面理解，就是说以前的发展不科学、不和谐。他们把“十一五”规划的建议，把科学发展、和谐社会理解偏了，错误地认为过去几年的发展不科学，所以我们现在讲科学。他们进而错误地认为，发展不科学的原因主 要是什么呢？认为就是民营经济搞坏了。现在社会不和谐，贫富差距拉大，也都是民营经济搞坏了。我认为这两句话，要很好地理解，否则就又会回到原来的老路上去了。
科学发展有三层意思：
第一层是持续、快速、协调、健康发展。“十一五”的发展速度不能慢，至少要在8％以上，慢了就会出各种问题，要持续快速发展，发展就是硬道理这一条没有变。
第二层、转变经济增长方式。转变经济增长方式，不等于说过去增长错了，过去不搞“三来一补”，东莞不招商引资，靠什么发展？不能用今天的要求来否定过去的做法。转变增长方式，不是不要增长，而是从粗放型向集约型发展。对民营企业来说：高投入，中小企业投入不起，高污染、高耗能的增长方式是需要转变的。
第三层是提高自主创新的能力。要提高自主创新能力，民营企业总再不能老给别人当苦力，要有自己的品牌，有自己核心的技术。
和谐社会，也是三层含义。
第一层是城乡区域协调发展，城市、农村、区域之间要协调发展。小平同志三步走的战略，沿海先发展，中西部再发展，现在看城乡差距越来越大，该是到了以城市和工业反哺农村、农业的时候了，要强调东、中、西部地区的协调发展。
第二层是社会全面进步。不光是经济发展，各方面的社会事业也要发展；要全面发展，特别是医疗卫生和教育事业要尽快补课，社会保障事业要跟上去。
第三层是加强和谐社会的建设。要和谐，协调各种利益关系，化解各种社会矛盾，以和的哲学思想处理各种矛盾。不和谐的话，像陈开枝主席说的，“老母鸡”、“奶牛”都会有意见。
“科学发展”、“和谐社会”，需要不断的深化改革开放。“科学发展”也好，“构建和谐社会”也好，两句话的动力就是不断深化改革，而不是不改革。我认为至少应在以下七个方面需要加强改革：
第一、政府管理体制改革，从全能的管制型政府向有限的公共服务型政府转变；
第二、坚持完善市场经济体制的基本经济制度，发挥市场在配置资源中的基础性作用，真正做到两个毫不动摇；
第三、要推进财税制度的改革；统一内外资、国有民营企业的税率；建立公共财政。
第四、金融制度的改革，要推动地区性民间商业银行的建立，满足中小企业的融资需求；
第五、市场体系的改革，要为建立统一、开放、有序的市场经济秩序继续进行一系列改革；
第六、转变外贸的增长方式。外贸过去是大力出口，搞得全世界反我们倾销，所以要转变外贸增长的方式，要从提高质量方面入手，以质取胜；
第七、开放战略的调整，实现互利共赢，中国要和平崛起，必须实现互利共赢的战略。
“科学发展”、“和谐社会”和一个动力——改革，赋予民营经济更加艰巨而光荣任务。坚持科学发展观，构建和谐社会，要深化改革，不是不要发展民营经济，而是要进一步发展民营经济，使民营经济有更快、更健康的发展。我们的头脑一定要清醒，现在消极例子不少，是不是我们发展错了？不是，如果没有民营经济的大发展，就根本不可能有今天这个和谐的局面。现在大家可以举不和谐的例子，太多了。反过来想一想，将来民营经济没有大发展，中国会是什么局面？民营经济是构建和谐社会的骨干力量，不是消极力量，是功臣，不是罪人。这一点，务必要搞清楚。
二、民营经济的贡献与存在的问题
民营经济的发展对中国作出的贡献
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