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　　去年下半年，在党中央提出的科学发展观的指引下，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志提出了“泛珠三角区域合作与发展”的战略构想。这个构思一经提出，立刻得到了中央的大力支持和泛珠三角各区及港澳的热烈响应，短短不到一年时间，各种论坛、洽谈会接连不断，在共同签署的《泛珠三角区域合作框架协议》推动下，泛珠三角的区域经济合作轮廓愈来愈清晰，幅射力吸引力不断扩大，亮点迭出，活力涌现，影响深远，成为当代中国在经济整合形成经济一体化走得最快，也是相对成功的一个区域。

　　现在，几乎所有的人都能说出开展泛珠三角区域合作的好处和必要性，但是，公开论述开展这项合作的障碍和深刻难点的还不多见。

　　历史也许能提示我们。大约十几年前，在改革开放初期，也曾经提出过珠三角的协作发展命题。但在那个年代，珠三角的大中城市群雄并起，竞争方兴未艾，谁都想成为珠三角的核心城市，坐上珠三角的第一把龙头交椅，结果是相持不下，没有了下文。

　　行政区划的分割强势切断了经济扩展的内在规律要求，归根到底，还是经济的基础力量没有壮大和形成强势，市场的发育还不够充分所致。

　　世纪交替之际，经济和政治的格局发生了重大变化。香港、澳门陆续回归，中国加入了WTO。全球制造中心落户中国，中国经济增长对世界经济增长的贡献已提高到10%。再加上中国西部开发战略的实施和民营经济的迅速壮大，为中国的经济基础注入的强大的活力。在日益融入世界经济的同时，区域经济一体化的呼声成了共同的普遍要求，这种要求，不仅是泛珠三角地区“9+2”的一种共识，也是我们和周边国家发展经济的贸易关系最有效、最积极的途径。

　　实现“9+2泛珠三角合作战略”构想的最大障碍依然是行政区划体制所形成的分割壁垒，如何正确认识和处理区域经济整合的行政力量和经济动力的关系，是一篇很大的文章，需要不懈的努力和艰苦的探索。

　　毫无疑问，推动和构筑泛珠三角合作战略的是政府，没有政府的倡导，一切都无从谈起；但是实现这一战略，根本的还是靠市场，靠市场规律来进行生产要素的流动和整合、优化和提升。只有同时启动行政力量和经济动力，才能从根本上消除行政区划和壁垒障碍，释放区域经济合作的活力，实现发展利益的多赢和共享。可以预期，欧盟在经济一体化进程中尚且能打破国与国之间的壁垒障碍，创造了全方位的紧密合作机制，中国的“9+2泛珠三角区域合作”，应当更具有成功的信心。

　　民营经济是实现泛珠三角战略的经济活力强极，我们期望，民营经济发展为实现这一战略谱写新的辉煌篇章。