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中国民营经济研究会会长保育钧认为，宏观调控当前出现的一些问题，主要是配置资源的主体严重错位和规则的缺失造成的。现在配置资源的主体是中央政府和地方政府，不是市场。也正因为如此，实际上，宏观调控已经变成了中央政府与地方政府的博弈。不从这个角度看问题，不改革投资体制，很可能按下葫芦起来瓢，风头一过，又依然如故。

　　铁本事件的出现，正是地方政府为了追求发展的速度，动员民营企业上马搞钢铁。。过去苏州、无锡和常州三地是齐名的，现在常州被落下一截，它要赶上，就要上大项目。要说错，首先是政府的错，但结果是把民营企业老板抓起来了，这说明因规则的缺失受伤害的往往是民营企业。

　　尽管跟国有企业相比，民营企业有明显优势。同样的项目，民营企业可以打垮国有企业。但现在资源配置实际上还是根据权力，仍然按照计划经济规则，谁官大谁说了算，这不是市场经济，是计划经济、长官经济；资源配置不根据市场来进行，不按照市场规则办事，这是严重错位。

　　据此保会长认为，改革政府已经成了当前改革的中心环节，一定要把改革政府作为今后保证经济稳步健康发展的中心环节。要切实转变政府职能，政府不要再充当投资主体了，而应放手让各类经济主体在市场上平等竞争。

　　从本质上说，民营企业是用高效率来参与竞争的，政府不应动用权力保护低效率经济主体。中共十六大报告中很明确地说，除了某些禁止领域，所有行业都要对民营资本放开。但是直到现在，禁止目录还是没有出来。今年两会之前，厉以宁以全国政协经济组的名义给温家宝总理写了一份报告，其中提到民营经济放开发展要解决的四大问题：市场准入问题、金融问题、法律问题、负担问题。但相关的文件仍未出台。

　　保会长认为，现在有些人只谈宏观调控不谈改革，这样不行，不能用调控掩盖我们改革应该改的东西。