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『专家论坛』成思危:十年来最重要的三个宏观政策
2009-06-14 11:58:10 来源: 作者: 【 】 浏览:3028次 评论:0
全国人大常委会副委员长成思危认为,近10年是我国经济发展最快的10年,这里面宏观经济政策起了一定的作用,他印象最深的大概就是三个政策:

  第一,小平同志提出建设社会主义市场经济的构思,把市场经济和社会主义结合起来,这是一个很伟大的理论创新。

  小平同志使我们解放了思想,敢于大胆地学习国外的东西。另一方面要坚持社会主义制度,保证社会的公平和公正,特别是保障弱势群体的合法权益。这两方面又是相辅相成的。如果不注意保障社会的公平和公正,分配差距越来越大,就会影响社会的稳定,最后也就谈不到经济发展的效率;反过来,如果只强调公平和公正,不注意提高经济发展的效率,就只能在低水平下保障公平,很难满足人民群众日益增长的物质和文化需求,也难以发挥社会主义制度的优越性。 

  所以,小平同志的理论创新是很重要的。经过十四大、十五届三中全会、十六届三中全会,通过10多年的摸索,可以说我国在探索构建社会主义市场经济制度的过程中取得了不小的进步。

  第二,实行积极的财政政策。1990年代前几年,我国发生了比较严重的通货膨胀,由于政府采取了一系列的措施,使通货膨胀率降下来了。但是由于政策没有及时调整,加之经济运行的惯性,又产生了通货紧缩的危险。为应对通货紧缩,从1998年开始,我国就实行了积极的财政政策。当时对实行这个政策确实存在着争论,因为全国人大刚刚提出来要实现财政收支平衡,消灭赤字,而积极财政政策学术上称为扩张的财政政策,其主要措施就是增大赤字。尽管有争论,但在当时多数人还是认为有必要实行这个政策。

  这个政策的好处就是,可以通过政府投资,拉动经济增长,拉动钢铁、水泥等生产资料需求的增长,同时将工资收入转化为消费,也能够拉动市场需求,从而可以保持经济增长速度不会降低,至少不会降低太多。但另一方面,赤字也就是政府所欠的债务,总是要还的,赤字积累越来越多,最后的结果就必然造成还债的压力沉重。所以,如果老是靠政府赤字来拉动经济增长的话,在某些方面又容易走回计划经济的老路,而且有可能产生通货膨胀的危险。

  第三,十六届三中全会提出的以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观。我国这些年来过多地重视经济的增长,而对社会公平等方面关注不够,特别是过分强调GDP这一指标,似乎发展就是GDP的增长,这就是制度经济学家批判的所谓“增长就是一切,一切为了增长”的观点。增长是发展的重要因素,但不是惟一的因素,要慎言我国的GDP 30年赶上美国等。而且片面追求GDP增长就容易忽视社会问题、环境问题、农村问题等等。

  十六届三中全会提出以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,使我国的经济政策进入一个新的阶段,也是对社会主义市场经济一个更明确的解释和发展。

Tags: 责任编辑:ander
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