两会焦点
三旧改造
广州正在大力推进的“三旧”改造无疑成为昨日人大和政协会议的一个焦点。
市人大代表、番禺区委书记谭应华在番禺区代表团分组审议时接连抛出了“三旧”改造的几大拦路虎:补偿标准应该怎么定?投资者收益该给多少?
政协委员也非常关注这个话题。委员们认为,城中村改造一定要谨慎,目前动起来的几个村大多存在容积率过高的问题,随之将引发的是交通、教育、卫生等各方面压力的加大,或许会得不偿失。政协港澳组委员李业顺昨日在政协分组讨论时也建议:“广州城中村改造容积率不要超过5,最好保持在3左右,太低开发商不愿意,太高则会产生新的城中村”。也有政协委员担心,“过去是密密麻麻的‘握手楼’,改造后如果只是把‘握手楼’叠加起来,变成‘站起来的城中村’那就没有必要了。”
苏泽群:
村干部按市长标准补村民按副市长标准补
对此,苏泽群回应说,如果容积率在控规之内,城中村可以自己讨论,也可以自己盖商品房,如果容积率突破控规,要提高容积率,就要看是否必须。苏泽群举例说,目前荔湾有三条村自己改造,容积率就没有超标。目前政府有意购买这几条城中村盖的商品房用作保障房。
针对林和村改造的高容积率,市民普遍担心城中村改造会推高城市建筑密度。对此,苏泽群在会后接受记者采访时明确表示:不会。
“三旧改造容积率多少要按照控制规划来做。我们现在不是想越高越好,我是希望越低越好,但你不能说低到给人家拆了房子还见不了回迁房。”苏泽群说。
苏泽群说,“我们有一个成本核算的指引,按照这个指引,容积率不能够随便要多少就给多少。按照控规,在控规上限下按照成本算,如果成本超过了一定数目,我们就采取别的措施来补偿,比如区域平衡,我相信这些措施是有效的。
目前广州城中村改造目标异常庞大,目前居住在城中村的数十万打工仔是不是没地方住?对此,苏泽群回应说,外来打工人员也要适应广州的产业升级和人口的转变。将来也不是没房子租,只是同样的价钱,租的面积会更小,但环境更好了。
对于补偿标准,苏泽群说,白云区有个城中村,补偿标准一直谈不拢。我当时建议村民们能不能别要求那么大的房子。村干部按照市长住房标准补,村民按副市长住房面积补。比如现在住的房子280平方米,将来回迁可以选择100平方米的房子,留出180个平方米给村里统一建出租屋,将来这些出租房照样收租金,还有专人管理,这样,出租屋管理一方面更有条理,另一方面也更适应未来租赁市场的需要。
港澳组委员李业顺:
城中村改造容积率极限是5
我曾经住在城中村里面,所以我很有发言权。”广州市政协港澳组委员李业顺昨日在分组讨论时建议:“广州城中村改造容积率不要超过5,最好保持在3左右,太低开发商不愿意,太高则会产生新的城中村。”
有其他代表发言表示:“通常3的话开发商是没钱赚的”,李业顺表示:“比如天河区林和村等地区,如果容积率提高到5点多,那就承受不住,5是极限,太低没人去做,太高则基础设施接收不了。
另外,李业顺建议在改造中要保护好历史建筑,霍启山对此亦有同感,他说:“广州城市发展太快,有可能会拆了有岭南特色的建筑,这些东西是广州的根,根破坏了,将来对广州的发展也会造成损失。”
李业顺还提醒改造时不要出现新的城中村,他说:“目前城中村还在继续扩张,番禺北面很多新建民房仍然是很窄的握手楼。”他建议“改造的同时要把未纳入近期改造计划的城中村控制好”。
据悉,已有委员就城中村改造“不能急于求成”、“容积率是否合理”等问题形成书面建议提交大会。
市政协委员:
138个城中村10年内改完有难度
“我们那里多半还是村中城,我看10年内要改造难度很大!”昨天下午的政协分组讨论中,一位在黄埔区工作的广州市政协委员直言,“广州138个城中村改造不能急,10年内改不完可以慢慢改,不应设时间限制。”
“我本人是在黄埔工作,黄埔许多地方不是城中村,我们称之为‘村中城’。”该委员开口第一句话就引起了众人的注意,“就拿大沙地来说,那一片现在以村为主,真正的城只是最核心的一小部分,如果要改造,恐怕做调研和规划的时间都不止10年。”
南方日报记者陈邦明曾雅刘静实习生张彬彬
通讯员穗协宣
两会专题报道统筹陈洁娜亓欣欣
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