南方日报讯(记者/袁丁陈邦明)广州市第十三届人民代表大会第六次会议昨日上午在白云国际会议中心世纪大会堂隆重开幕。省委常委、广州市委书记张广宁出席大会。大会由广州市人大常委会主任张桂芳主持。广州市委副书记、市长万庆良代表市政府向大会作《政府工作报告》(以下简称《报告》)。《报告》提出,广州在“十二五”期间将率先加快转型升级、建设幸福广州,到2015年,全市生产总值达到1.8万亿元,年均增长11%左右。
万庆良在《报告》中将刚刚过去的“十一五”时期称为广州“发展史上具有里程碑意义”的5年。全市经济在这5年以年均13.5%的增速增长,2010年地区生产总值突破1万亿元。广州成功举办了亚运会和亚残运会,城市环境面貌实现“大变”,城市知名度和影响力显著提升。
今年是“十二五”开局之年,《报告》对广州“十二五”时期的奋斗目标和主要任务作出战略谋划:到2015年,广州全市生产总值将达到1.8万亿元,年均增长11%左右；“十二五”期间城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%以上。为此,广州将重点实现战略性基础设施、战略性主导产业和战略性发展平台的三大突破。全面推进国际商贸中心建设、世界文化名城建设、国家创新型城市建设、综合性门户城市建设、全省宜居城乡“首善之区”建设。
在今年的工作安排中,《报告》再度延续去年的做法,将十大民生实事一一列出,涵盖了扶贫、教育、医疗、住房、养老等老百姓最关心的话题。
代表考勤记录首次公布
第一次全会4代表缺席
南方日报讯(记者/袁丁陈邦明)广州市十三届人大六次会议昨日首次对外公布了代表参会考勤记录。其中昨日上午第一次全体会议应出席代表505人,实际出席代表494人,因公务活动请假代表5人,因故请假代表2人,缺席代表4人。应依法列席人员共125人,实际到会121人,因公务活动请假2人,因故请假1人,缺席1人。下午的分组讨论应出席代表505人,实际出席代表489人,因公务活动请假代表11人,因故请假代表2人,缺席代表3人。应依法列席人员共125人,实际到会115人,因公务活动请假7人,因故请假1人,缺席2人。
■分组讨论■
●荔湾代表团
“要善于将城市资源变成资本”
张广宁表示,宣传也是生产力
南方日报讯(记者/陈邦明)昨日下午,省委常委、市委书记张广宁到荔湾团参加分组审议。在与代表讨论白鹅潭商圈的发展问题时,张广宁指出,广州的城市资源很好,要实现跨越发展,就必须通过市场运作,将城市的资源变成城市资本,把城市资本变成城市的经济。针对各区还有很多亮点没有充分挖掘出来的情况,他表示,城市形象是生产力,宣传推广也是生产力。
“羊城建筑也要像广州人一样爱冲凉”
张广宁是荔湾代表团的“老朋友”,曾多次来一起审议政府工作报告。昨日下午,在提前到达会场后,张广宁并没有直接入座,而是先绕场一周,与在座代表一一握手,现场气氛热烈。
代表们也踊跃发言,几乎一刻未停,几度出现抢咪。昨日的荔湾团成了“文化团”。记者现场统计,昨日整个小组讨论共有11名代表发言,而其中7名代表都涉及了“世界文化名城”。
市人大代表、广雅中学校长黄永光说,世界文化名城要有著名的大学,广州在这个层面加码。“另外,广州人喜欢冲凉,但亚运前,广州的建筑经常是十年八年都不洗澡,广州的建筑要美化、净化,要文雅,也要经常洗洗澡。”他建议,在荔湾建设广州新的博物馆。
“都要政府投钱,政府哪有那么多钱?”
市人大代表、广骏集团党委书记黄汉光关注的是白鹅潭商圈。他说,经过这么多年的发展,白鹅潭商圈的规划已经出台,但投入不是很大,而且在政府工作报告中提得很好。
“你说的投入是怎么投入,是指政府拿钱?”张广宁插话说。
“主要是两个方面,一是财政方面,二是通过政府组织进行市场化运作。”黄汉光答。
“你说对了!”张广宁说,我们城市的资源很好,要通过运作把资源变成城市资本,把城市资本变成城市的经济,我们要有这个思维。“如果都要政府投钱,政府哪有那么多钱?”
张广宁说,很多同志一想事情就想政府投入,这么想,事情肯定做不成。为什么汪洋书记给我们总结的是敢想、会干,而不是敢想、敢干?其实我们很多事情只靠政府投入根本没办法维持,所以要会想办法,想怎么利用好的资源运作,如果有多少钱、做多少事,那样就很难加快发展。
“城市形象是生产力也是凝聚力”
张广宁在会上表示,2010年是广州的亚运之年、大变之年、跨越之年。
经历过亚运,张广宁感言,城市的形象是生产力,也是凝聚力,城市形象的变化可以改变很多市民的生活,增强市民的归属感、自豪感、幸福感。
对于如何率先加快转型升级、建设幸福广州,张广宁说,广州要率先在实现经济转型上下工夫、率先在转变城市发展模式上下工夫、率先在提升文化软实力、率先在着力建设幸福广州上下工夫。
对于代表们普遍提及的世界文化名城建设,张广宁说,荔湾的文化底蕴已经非常丰厚,比如老西关、陈家祠等等,但还有很多地方其实也很好,荔湾要好好地进行整理和整治。
“比如说芳村就有很多很好的地方,”张广宁对在座代表说:“但是你不一定知道,你知道其他人也不知道,所以一定要宣传,宣传也是生产力。”
他认为,一定要把区内的饮食、文化、购物等一系列零散的亮点整合起来打造,要让人们觉得看完了荔湾,不会遗憾。
“荔湾是广州建设世界文化名城的主力区之一,一定要带好头!”张广宁要求。
●增城代表团
“部分机关作风效率有待提高”
张桂芳指出要重视社会管理化解社会矛盾
南方日报讯(记者/陈邦明)“广州过去五年经历了国际金融危机的冲击,经历了2008年雨雪冰冻灾害的挑战,经历了经济社会发展转型期矛盾凸显的困难,非常不容易”、“广州刑事案件总量从五年前的10万宗降至去年的4万宗,非常不容易”……在市人大增城代表团的分组讨论会上,广州市人大常委会主任张桂芳用两个“不容易”感慨盘点广州“十一五”历程,还摆出数据圈点广州“十一五”成绩单。
张桂芳在发言中细细列出广州亚运、经济结构调整、城乡统筹发展等突出成就,谈完成绩,张桂芳话锋一转开始提建议、“敲警钟”:“广州市委市政府制定了加快北部山区镇发展的政策,能否落实,一定要咬定青山不放松,脱贫是一项长期工程,不是一两场战役就可以彻底改变面貌。”
“我发现,广州形象在变,投资环境也在变,但是部分机关工作人员作风和办事效率还有待提高。”张桂芳坦言,随着广州的城市发展,如今政府机关工作人员的办事效率和工作作风与广州的经济社会发展仍有距离。
他还强调,广州要重视社会管理,“很多领导干部重发展重建设,轻管理,这样的错误倾向不纠正,很多社会矛盾不可能得到解决”。
最后,张桂芳还给增城的人大代表加油鼓劲说:“今年广州十大民生实事大部分是针对农村提出的,力度前所未有,我们应该有信心,抓住这个难得的机遇。”
●从化代表团
“上下都实干干一件成一件”
万庆良强调需增强危机、实效和为民意识
南方日报讯(记者/袁丁)昨日下午,市长万庆良在以人大代表身份参与从化代表团分组审议时,谈了自己对政府工作报告的看法。万庆良用经济发展巨大成就、城市面貌巨大变化、两个亚运巨大成功等三个“巨大”来形容广州“十一五”期间和2010年的工作。他同时表示,要实现“十二五”的各项任务,需要增强危机意识、实效意识和为民意识。
万庆良说,广州目前面临着国内各大城市的激烈竞争,标兵发展很快,追兵追得很紧。相对于GDP排在国内前两位的上海和北京,广州只是省会,没有直辖市的优势；GDP排在广州之后的深圳、天津和苏州,和广州的差距也并不大。其中天津“十一五”期间年均增长达到16%,“十二五”期间还有中央大项目的拉动,发展势头很猛。而深圳的产业结构比广州好,后劲也很强。
万庆良说,为抓好今年的各项工作,广州全市上下要强化实干作风,干一件成一件,抓一件成一件,自上而下各级班子,各级部门,要真抓实干,把干实事作为根本标准,要想干事、敢干事、会干事,要干成事,上上下下要在务求实效上下工夫,“报纸的社论谁都会念,四平八稳的文章谁都会写,天上地下的报告谁都会作,关键要的是实干,脚踏实地,干一件成一件。”万庆良说。
万庆良强调,增强为民意识,就是把工作的落脚点放在为人民谋福利谋福祉上,积极努力为群众解决实际困难。亚运会前,广州通过大接访活动,梳理了一系列历史遗留问题。春节前,市政府办公厅对问题进行了归类,这个月广州市常务会议还进行了专题研究,能在现有政策范围内解决的问题,一定要给予解决；能够在广州市权限范围内解决的问题,就尽快制定政策；需要中央、省出台政策的,就尽力争取中央、省给予支持；确实解决不了的,也要对群众做好解释工作。
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