南方日报讯（记者/叶明华）为再造孔雀东南飞的人才盛景，深圳市再次推出引才新政——“孔雀计划”。昨日，《深圳市委市政府关于实施引进海外高层次人才“孔雀计划”的意见》（以下简称《意见》）以及5个配套文件正式颁布实施，纳入“孔雀计划”的海外高层次人才，可享受80万至150万元的奖励补贴及居留和出入境、落户等特定待遇，而对引进的海外高层次人才团队，将给予最高8000万元的专项资助。
早在2008年，深圳市已经出台主要面向国内高层次人才《加强高层次专业人才队伍建设的意见》“1+6”文件后，此次推出的“孔雀计划”“1+5”政策则主要面向海外高层次人才，两者合一，进一步健全完善了深圳市高层次人才队伍建设政策体系。
未来5年引进50个海外高层次人才团队
“孔雀计划”提出了深圳未来引进海外高层次人才的“5511”总体目标：从今年开始，在未来5年，重点引进并支持50个以上海外高层次人才团队和1000名以上海外高层次人才来深创业创新，吸引带动10000名以上各类海外人才来深工作。
据介绍，该计划的主要对象是以推动高新技术、金融、物流、文化等支柱产业发展，培育新能源、互联网、生物、新材料等战略性新兴产业为重点，聚集一大批具备较高专业素养和丰富海外工作经验、掌握先进科学技术、熟悉国际市场运作的海外高层次创新创业人才，引进一批对深圳市产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。
为加大对海外高层次人才的扶持力度，“孔雀计划”提出，从2011年开始，深圳市将在未来5年每年投入3亿至5亿元，用于海外高层次人才配套服务和创新创业专项资助。对引进的海外高层次人才，给予80万至150万元的奖励补贴。
根据相关配套文件的规定，入选“孔雀计划”的海外高层次人才奖还可享受居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的待遇政策。深圳市政府将在创业资助、项目研发资助、成果转化资助、政策配套资助等方面支持海外高层次人才创新创业，对引进的海外高层次人才团队，给予最高8000万元的专项资助。
海外高层次人才分为A、B、C类
全方位的配套服务下，海外高层次人才的含金量如何保证呢？《意见》的配套文件明确了海外高层次人才的认定标准和程序：确认海外高层次人才将采取认定和评审相结合的办法。认定标准按企业技术与创业创新类、科研学术与教育卫生类、文化艺术与体育3个领域分设，分别认定A、B、C类海外高层次人才；海外高层次人才团队和项目，采取评审的方式确认。
“深圳市将定期向社会发布海外高层次人才重点引进目录，并建立健全海外高层次人才信息库和海外人才联络机构体系。” 深圳市人才工作领导小组办公室相关负责人告诉记者。早在2008年，深圳就推出首个综合配套的人才政策文件《关于加强高层次专业人才队伍建设的实施意见》“1+6”文件，考虑到海外人才的特殊性，当时对海外高层次人才的引进专门留出空间。
此次推出“孔雀计划”“1+5”文件，在政策设计上，充分考虑与当年的“1+6”文件对接，实现引进国内高层次人才和引进海外高层次人才“两条腿”走路，兼顾对海外人才和国内人才、增量人才和存量人才的综合配套服务和创新创业扶持，以此为契机，进一步带动国内外高层次人才向深圳集聚，以期再造人才“孔雀东南飞”景象。
□对话
市人才办解读“孔雀计划”引才目标：
重点推动支柱产业和战略性新兴产业发展
记者：“孔雀计划”重点服务什么类型的人才？
深圳市人才工作领导小组办公室（以下简称人才办）：“孔雀计划”的重点服务对象是以推动深圳支柱产业和战略性新兴产业发展为重点，聚集一大批具备较高专业素养和丰富的海外工作经验，掌握先进科学技术、熟悉国际市场运作的海外高层次创新创业人才，引进一批对深圳市产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。
在引进范围上，紧紧围绕深圳市经济社会发展需要，突出深圳市支柱产业和战略性新兴产业发展对人才的需求；在引进对象上，突出引进海外高层次人才团队和创新创业人才；在资助措施上，重点对海外高层次人才创新创业活动进行扶持资助，同时为人才提供生活配套服务保障。
为将“孔雀计划”各项政策落到实处，深圳市委市政府要求建立“海外高层次人才工作目标责任制”，通过建立健全引才目录定期发布机制、专项引才机制、确认机制、配套服务机制、创新创业专项资助机制和专项投入机制等来促进各项政策的落实。
记者：重赏之下，如何确保高层次人才的“含金量”？
人才办：在人才确认机制上，我们将采取直接认定与评审认定相结合的方式，并制定了清晰、可操作的人才具体认定标准和程序，同时，根据实际需要动态发布标准，提高政策的透明度和公平性。对于不能直接认定的高层次人才，可采取评审的方式予以确认（海外高层次人才团队和项目，采取评审的方式确认），提高了人才确认的科学性和合理性。
在人才引进方面，按照“政府为主导、用人单位为主体、人才资源市场化配置”的原则，注重发挥各用人单位主体作用自主引才、政府搭台组织开展海外揽才、健全各类引才平台聚才等多管齐下的方式。
记者：海外高层次人才如何分类？每一类的认定标准是什么？
人才办：根据文件规定，主要按企业技术与创业创新类、科研学术与教育卫生类、文化艺术与体育等三大领域分设，并根据不同领域海外人才的构成与特点，分别划分为A、B、C三类。其中国（境）外高级专家分为A、B两类，留学回国人员分为A、B、C三类。A、B、C三类人才分别对应深圳市高层次专业人才中的国家级领军人才、地方级领军人才和后备级人才。每一类人才的认定标准是：
A类人才需在国际学术技术界享有很高声望，是某一领域的开拓人、奠基人；或对某一领域的发展有过重大贡献的著名科学家、艺术家；或拥有自主知识产权和发明专利，且技术成果为国际先进或填补国内空白，并具有较好的产业化开发潜力的海外高层次人才。
B类人才需在某一领域造诣较深，对某一领域的发展有过较大贡献，在国际国内著名学术刊物上发表过有影响力的学术论文；或主持过国际大型科研或工程项目；或获得过有国际影响力的奖励，其成果处于本行业或本领域前沿，为业内普遍认可的高级专家、学者、技术人员。
C类人才需在国际上发表过有一定影响的学术论文；或拥有深圳市急需的技术发明、专利等自主知识产权或专有技术；或具有特殊专长并为深圳市急需的特殊人才（该类人才不包括国（境）外专家）。
获“国家友谊奖”、“南粤友谊奖”，仍在深圳工作的国（境）外高级专家可分别认定为A类、B类人才；获选中央“千人计划”、广东省“领军人才”，仍在深圳工作的海外高层次人才可分别认定为A类、B类人才。
■海外高层次人才待遇
根据《深圳市海外高层次人才享受特定待遇的若干规定》（试行），海外人才可享受人才奖励补贴、居留和出入境便利、落户、子女入学、配偶就业、税收、医疗、保险等八个方面的生活待遇。比如，规定对A类、B类和C类分别给予150万元、100万元和80万元的奖励补贴；为符合条件的海外高层次人才及其外籍配偶、未成年子女办理《外国人永久居留证》和就业居留许可；对符合条件愿意落户深圳的人才及配偶、子女办理落户深圳手续；按照有关规定，帮助解决人才子女入学、配偶就业等问题。
■海外高层次人才创新创业资助标准
“孔雀计划”“1+5”文件对海外高层次人才创新创业将在创业资助、创业场租补贴、项目研发资助、成果转化资助、团队资助、政策配套、引导社会资金进行扶持等七个方面开展资助扶持。
新政加大了资助范围，规定了从人才创业到科技研发到成果转化等一系列、链条式的资助方式，同时加大了资助力度，如，海外高层次人才创业可提供最高500万元的创业资助；经评审可获得最多500平米、连续3年的创业场租补贴；可给予最高500万元项目研发资助；成果转化可获最高1000万元资助；承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务并在深圳实施的，经评审给予最高1500万元配套资助；承担国家科技支撑计划、973和863等各类国家计划及项目并在深圳实施的，予以最高800万元配套资助；
此外，新政还设定了团队资助措施，经评审后可给予团队最高8000万元的资助；对于入选广东省创新科研团队的，按照不低于50％的比例给予配套资助。
设为主页
添加收藏 
