前日，广东省省长朱小丹在香港介绍粤港合作情况并回答记者提问。吴伟洪 摄
●加快减免涉及企业的行政事业性收费，凡是广东省管理权限之内的相关收费，能减的减、能免的免、能缓的缓
●广东人民与香港同胞是血浓于水的关系，广东在供港饮水安全方面不会容忍任何失职行为，欢迎大家加强监督
●两地青年交流关系长远、关系未来。1984年“穗港澳青年联欢节”的许多参与者，如今已成为推动粤港合作的骨干力量
●空气污染治理关系到粤港居民的切身利益，两地将建立更紧密的协调联动机制，加强大珠三角区域大气环境综合治理
前日下午，广东省委副书记、省长朱小丹在香港出席中央代表团新闻发布会，向境内外新闻媒体介绍中央近期出台的一系列加强内地与香港合作政策中涉及粤港合作的内容，以及经中央批准由广东负责落实的有关政策内容。会上，朱小丹坦诚解答境内外媒体记者所关心的热点问题，详细介绍了我省推进粤港合作的主要措施。
谈
建平台推动内销便利化
帮扶港企
广东继去年针对以港资企业为主体的外经贸出口企业制定了30条扶持措施、今年出台了56条扶持中小微企业发展的政策措施，还将采取一系列的措施帮助在粤港资企业稳住生产经营，加快转型升级
记者：当前欧美债务危机持续发酵，许多在粤港资企业的生产经营面临困难。请问广东省政府是否会推出一些具体举措，帮扶港资企业渡过难关，持续稳定发展？
朱小丹：目前，在粤港资企业已达56000多家，实际投资累计达1762亿美元，占了广东实际利用外资总额的61.91%。港资一直占据广东实际利用外资的主体地位，没有港资企业的贡献，也就没有广东今天的发展成就。
在当前严峻的国际经济形势面前，一些港资企业和内地企业都遇到了前所未有的困难。对此，广东高度重视，积极帮助港资企业克服当前困难，同舟共济、共克时艰。去年以来，广东按照中央“稳增长、调结构、促平衡”的要求，先后出台了一系列扶持外经贸发展的政策，帮扶包括港资企业在内的外贸企业渡过当前难关。去年下半年，我们专门针对以港资企业为主体的外经贸出口企业制定了30条扶持措施。今年省政府又出台了56条扶持中小微企业发展的政策措施，港资企业、台资企业以及其他有关的外资企业也可以享受。我们还加大了财政支持力度，进一步落实税费减免政策，特别是加强了融资方面的扶持，帮助企业解决流动资金不足、融资困难的问题。
下一步，我们还要采取一系列的措施来进一步帮助在粤港资企业克服眼前困难，稳住生产经营，加快转型升级。一是认真落实中央结构性减税政策。加快减免涉及企业的行政事业性收费，目前正在列清单，凡是广东省管理权限之内的相关收费，能减的减、能免的免、能缓的缓。二是加快落实“三十条”。充分利用广东建设全国加工贸易转型升级示范区和外贸转型升级示范基地的有利政策环境，先行先试，支持有愿望、有条件、有能力的港澳企业加快转型升级。三是支持外贸企业特别是港资企业开拓国际市场，尤其是新兴市场。每年与香港特区政府联合组织外出拓展市场，同时加大对企业开拓市场的资金扶持力度，对企业在境外投资设厂建立营销渠道给予财政支持。四是出台政策措施支持外贸企业发展服务贸易和承接国际服务外包。五是支持外贸企业扩大进口。六是鼓励外贸企业拓展内销渠道。鼓励更多有条件的港资企业开拓内销市场，加强内销平台建设，推动港资企业加工贸易内销便利化。七是加强金融服务与合作。八是进一步改善投资环境。九是优化对港资企业的服务。
谈
水源地实施最严格保护
对港供水
广东供港水量充足，在保证水质方面，已划定的水源保护区连轻微污染的项目都不准进入。为保证供港饮水输送过程的水质达标，目前已投入50多亿元完成了三大工程，确保进入深圳水库的水达到Ⅱ类水质以上标准
记者：香港市民一直都非常关心供港的东江水水质及水量问题，中央这次推出的新政策当中也包括要确保供港水质安全。这方面广东省有什么措施出台？
朱小丹：确保东江供港饮水安全，是广东省政府的一项重要责任。一是要保证水量。香港是非常繁华的国际大都市，一定要保持充足的供水量。二是要保证水质。要以安全为最高准则，确保供水安全。我们实行的是水量水质的双控制。在保证水量方面，请大家放心，广东在东江流域上有新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库，总库容达到96.12亿立方米，而去年供港8.18亿立方米。
当前最重要的是保证水质。按照广东与香港的联合供水协议要求，广东要确保供港东江水水质达到Ⅱ类指标，我们不会降低这个标准。广东为此做了大量的工作。一是严格划定水源保护区。目前东江流域水源保护区范围已达2800平方公里，其中又建立了东升供水水源地保护区和深圳水库的一级保护区和二级保护区，形成了三个圈层的水源保护结构，一层比一层严格。保护区内实行最严格的环保准入，严禁任何污染项目进入，连轻微污染的项目都不准进入。广东还持续不断地加大投入，建设水源涵养林。二是加大对现有污染的综合治理力度。由省人大常委会直接督办淡水河、石马河污染治理，现已初见成效。这些年，广东省下决心加快推进东江流域污水处理设施建设，已经建成污水处理厂104座，日处理能力776.3万吨，占全省污水处理总量约40%。三是加强水质监测。今年底要基本建成东江水量水质监控系统，监测指标将实时发布。四是确保供港饮水输送过程的水质达标。目前已投入了50多亿元，完成了深圳水库截污等三大工程建设，确保进入深圳水库的水达到Ⅱ类水质以上标准。五是加强环保执法。主要是开展专项执法行动，依法严肃查处非法排污行为。
广东人民与香港同胞是血浓于水的关系。请香港的新闻媒体和香港同胞放心，广东省在供港饮水安全方面不会容忍任何失职行为，欢迎大家加强这方面的监督。
谈
港青年来粤实习有补贴
两地交流
粤港交流合作不光要着眼当前这一代，还要着眼于第二代、第三代、第四代。下一步，广东将重点推动广州、深圳两市分别建立青少年交流活动基地和两地青年创业基地，搭建两地青年交流新平台，并促进香港青年在粤实习规模不断扩大
记者：请介绍一下近年来粤港两地青年交流合作的一些情况，香港大学生到广东实习计划有哪些具体的措施？
朱小丹：粤港合作既要立足当前，又要面向长远。粤港交流合作不光要着眼当前这一代，还要着眼于第二代、第三代、第四代。两地青年的交流是粤港交流一个非常重要的方面，关系长远、关系未来。
1984年，我在广州从事青年工作，当时我们邀请了60多个香港和澳门青年社团的近600人，到广州举行了一次“穗港澳青年联欢节”。许多当年参加联欢节的青年，如今都成为香港、澳门发展的中坚力量，也是推动粤港合作的骨干力量。
今年我们将组织开展更多的粤港青少年交流活动，增进友谊，加深了解。一是广东省青年联合会和香港青年联合会每年合办“薪火相传香港青少年国民教育活动”，组织近千名香港青少年来粤考察交流。二是广东定期邀请香港青年参与“青春智慧港澳菁英大讲堂”。三是组织广东优秀青年以交流团、考察团等形式到香港交流。四是举办两岸四地青年大汇聚火车团、“同梦·同心”青年交流、粤港大学生辩论赛、粤港青年高峰论坛等。
下一步，广东省将重点推动广州、深圳两市分别建立青少年交流活动基地和两地青年创业基地，搭建两地青年交流新平台，丰富和深化两地青少年经济、文化、社会、科技交流，提供全方位服务推动青年创业，为青年人才提供发展空间。广东有非常深厚的产业基础，香港青年专业技能人才到广东实习会有一个非常好的实习基地，其他领域的实习也可成为香港青年学生实习的有益补充。广东将进一步完善配套服务体系，落实香港青年在粤实习生活补贴，促进实习规模不断扩大。
谈
粤港大气污染联防联治
空气整治
广东省主动请求国家把珠三角城市列入全国第一批公布PM2.5的范围，自我加压，争取早动手解决好PM2.5问题。目前，粤港澳三方经过广泛调查，深入研究和充分论证，已经拟定了三地共建优质生活圈专项规划
记者：环境保护是两地民众高度关注的民生问题，我们注意到这次推出的政策明确表示要加强空气污染减排工作。请介绍一下广东推进空气污染减排工作的情况及下一步工作措施。
朱小丹：空气污染的问题香港同胞很关心。早在10年前广东省政府和香港特区政府就已经发布了关于改善珠三角地区空气质量的联合声明。这10年间，两地政府按照联合声明的要求，不断地加大珠三角地区空气污染治理的力度，最大限度地削减污染物的排放总量。
根据粤港澳珠三角空气监控网络检测结果比对，2010年比2006年珠三角区域的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物的平均值已经分别下降了47%、7%和14%，也就是说通过这10年的努力排放量是在削减当中的。到2011年年底，珠三角9个城市的空气质量达到国家二级以上标准天数最高的城市是365天。接下来要着重针对PM2.5加强治理，广东省已主动请求国家把珠三角城市列入全国第一批公布PM2.5的范围，自我加压，争取早动手解决好PM2.5问题。
概括起来说，这10年我们治理大气污染主要采取了三大措施：一是调整能源结构和布局。主要是立法严格规定珠三角不再规划布点燃煤燃油电厂，只发展清洁能源和可再生能源。在确保排放达标的基础上可发展一些燃气电厂。二是淘汰污染企业和项目。近年来珠三角9市共关停和转移污染企业约2万家。三是加大污染治理力度。主要是对电厂全面推进已有燃煤燃气机组脱硫、脱硝，脱硫工程已全面完成，脱硝工程已进入收尾阶段。同时，加大力度解决好机动车尾气排放污染问题，推进城市餐饮业燃料油改气。
目前，粤港澳三方经过广泛调查，深入研究和充分论证，已经拟定了粤港澳共建优质生活圈专项规划。这个专项规划当中的一个突出内容就是加强大珠三角区域大气环境综合治理，包括五大工作重点：第一，合作推进粤港澳地区大气环境质量和大气污染控制目标联合管理；第二，开展区域大气污染物减排控制合作；第三，优化区域大气污染联合监测网络；第四，合作研究控制大珠三角海域大气污染；第五，合作开展区域大气污染治理及联防联治对策研究。这五项工作重点中，现在已提出37条具体措施。总之，空气污染治理关系到两地居民的切身利益，粤港两地将建立更紧密的协调联动机制，确保各项措施的落实。
中央加强内地与香港合作新政策中涉及粤港合作的三方面内容
| 涉及方面 | 主要内容 | 意义及展望 |
| 继续深化服务业对香港开放在广东先行先试 | CEPA补充协议九共推出17项政策在广东先行先试，主要涵盖法律、会计、建筑、医疗、教育等香港优势服务行业 | 截至目前，服务业对香港开放在广东先行先试政策累计已达64项，进一步为香港服务业进入广东发展拓展了广阔市场空间，有利于推动广东和香港服务贸易自由化迈出更大步伐。广东争取在“十二五”期末率先与香港实现服务贸易自由化 |
| 大力支持深圳前海等粤港重点合作区域建设 | 国家发展改革委公布了支持深圳前海深港现代服务业合作区建设的系列政策措施，在税收优惠、金融创新、会计执业等方面实行比特区更特的政策 | 这将有力支撑像前海这样高端粤港合作新平台的建设 |
| 重点发挥粤港合作在内地与香港各领域合作中的先导作用 | 中央公布了一系列支持内地与香港合作的政策措施，其中着重从促进区域经济融合发展、推进区域基础设施建设对接、加强科教和检测领域合作等方面支持粤港合作先行先试 | 这充分体现了中央对深化粤港合作的重视与厚爱，体现了粤港区域合作发展在国家发展战略中的重要地位，为深化粤港更紧密合作拓展了新的政策空间、注入了新的强大动力。广东将倍加珍惜政策机遇，加强与香港特区政府及社会各界的沟通合作，尽快出台实施细则和操作办法 |
广东深入落实的8项惠港民生政策
| 8项惠港政策 | 目前进展 | 未来计划 |
| 由广东省确定部分具备条件的高等职业技术院校进行试点，自主考核招收香港学生 | 目前，我省有17所高等院校获教育部批准免试招收香港学生 | 在此基础上，我省积极争取教育部同意，由我省确定部分高等职业技术学院开展试点，依据香港学生中学文凭考试成绩免试招收香港学生，或者通过自主考核的方式择优录取 |
| 继续办好港人子弟学校和港人子弟班 | 2008年以来，在深圳市港澳人士子女相对集中的地方，设立了两所港人子弟学校，批准4所民办学校设立了港人子弟班，按照香港的课程设置和教学模式开展教育教学。2010年起，在港人子弟学校、港人子弟班就读的小学毕业生可回香港参加中学派位 | 将加强与香港教育部门合作，继续完善有关政策安排，加强师资培训，进一步推动课程设置和教学模式等方面的衔接，更好地解决在粤港人子弟接受教育的问题 |
| 鼓励香港高校到广东省合作办学 | 目前，深圳市与香港中文大学合作办学项目已上报审批 | 对于这类合作办学项目，将优先安排用地计划指标，并对符合条件的非营利性学校以划拨形式解决用地问题，创造条件全力保障有关项目顺利落实 |
| 推动实施香港大学生到广东省见习或实习计划 | 为促进粤港两地青年学生交流，广东于今年6月启动了“2012香港大学生暑期内地实习计划”，来自香港大学、香港中文大学、香港城市大学、香港理工大学等12所香港高校共177名大学生到广东知名企业进行为期一个月的实习活动 | 将认真做好香港大学生暑期实习的配套服务，提供适宜的实习岗位、良好的住宿条件以及每人1500元人民币的生活补助。各实习企业也将指定一名高级管理人员给予实习指导。实习期间，还将安排丰富的考察交流活动 |
| 在广州建立粤港澳青少年交流活动基地，在深圳建立深港青年创新创业基地 | 广东积极推动在广州市建立粤港澳青少年交流活动基地，形成促进三地青年学生在文化、科技等方面交流的良好平台 | 将在深圳市建立深港青年创业基地，计划引进天使投资资金、设立深港产业及技术转移中心、开设深港科技人才和青年创业培训班、设立国际化市场推广促进中心等，为香港青年到内地创业提供良好服务 |
| 深化粤港环境保护方面的合作 | 去年8月动工建设的东江水量水质监控系统，目前已完成50%建设任务。与此同时，粤港两地将进一步加强空气污染防治方面的合作，重点在临近香港区域，着力减少大气污染物排放，改善区域空气质量。关于控制船舶污染的问题，粤港两地政府有关部门已建立了专门工作机制，正积极研究推进此项工作 | 加快东江水量水质监控系统建设进度，争取在今年底进行初步验收。该项目建成后，可以实时掌握东江流域水量水质及取用水变化情况，优化分水计划和水量调度方案，提高东江水资源管理能力，保障香港用水安全 |
| 探索建立粤港两地医疗转诊和患者转运政策及相关机制 | 去年3月，粤港双方确定深圳市人民医院等6所医院与香港屯门医院等2所香港医院作为两地病人转诊定点医院 | 为进一步完善两地病人转诊工作，特别是服务好急危重症患者的跨境转运，并将积极探索更加有效的便利通关方式，为两地患者提供更加便捷的服务 |
| 鼓励香港服务提供者以独资民办非企业单位形式在粤举办养老机构 | 目前，已有香港服务机构以独资形式在我省兴办了3所养老服务机构 | 将优先安排有关项目用地计划指标，对符合条件的养老机构以划拨形式供应土地，并且为有需要的香港同胞到广东养老积极提供良好的服务 |
（谢思佳 符信）
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