本报记者 王尔德 北京报道
1月4日，中国社科院财经战略研究院发布《中国能源安全的国际环境》报告（下称《报告》）。
根据《报告》，全球能源格局正在调整，主要发生了三大变化。首先，石油供应多元化，随着北非、拉美等石油探明储量和产量的增长，以及北美非常规油气资源的开发，全球可能形成中东、北美和非洲三个石油输出中心；第二，亚洲大多数国家的石油消费进一步上升，世界能源生产大国在非洲和拉美等新兴资源国展开了资源竞争；第三，新能源和非常规油气资源的开发，使得国家间能源力量对比发生了变化，能源贸易争端加剧。
《报告》主编、中国财经战略研究院副院长史丹指出，中国作为全球最大的能源消费国，是全球能源格局中的最大利益相关者之一。近年来，中国进口需求逐年增长。其中，石油对外依存度已接近60%，天然气对外依存度接近1/3，成为全球最大的煤炭净进口国。中国一次能源全面进口使得中国能源安全风险加大，因此构建安全的中国能源安全新版图至关重要。
“中亚和俄罗斯、中东地区国家、非洲是中国与能源资源出口国开展能源外交的三大战略区，但中国在三大战略区的战略措施应有所不同。”《报告》建议。
史丹介绍，中国要改变与中亚和俄罗斯“政冷经热”的局面，加快推进能源战略合作，在多元化合作中有所侧重，应首先选择哈萨克斯坦和土库曼斯坦作为重要的合作伙伴，开展大规模合作。
“未来中东仍是中国最主要的国际石油供应地，中国应利用政治和外交智慧处理好与中东、美国的关系，扩展与中东能源产业的合作领域。”《报告》作者之一、中国社科院西亚非洲研究所中东研究室副主任陈沫解释，为了减少对中东石油的依赖，发展与非洲的能源关系将成为中国保障油气供应安全的重要选择。
陈沫进一步指出，目前非洲石油面临大国的争夺，从大国对非洲石油的进口来说，中国在资源开发和技术方面处于劣势，但中国也有非洲国家在民族解放运动中相互支持、相互信任的优势，这些优势使得中国有条件进入非洲石油领域，目前中国从非洲进口的石油已经超过了从俄罗斯和中亚进口的石油。
在前述三大战略区之外，《报告》指出，中国与发达国家的能源关系主要集中在能源技术以及新能源产品贸易方面，其中应特别注意与美国和欧盟的能源关系。
“就中美能源关系而言，尽管存在不少贸易摩擦，但如果中美之间在煤炭、石油、天然气等战略性商品贸易领域的相互依存能够提高，将有利于中美两个大国走出全面战略竞争的宿命。”《报告》作者之一、北京大学国际关系学院教授查道炯指出。
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