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区域经济

    广州市社科院科研处处长、博士彭澎

    “建议黄埔区打造临港CBD；

    建议将临空经济牵引到白云区南部，并使新市商业中心区与白云新城的发展衔接起来；

    番禺在产业上要处理好与南沙的关系；

    越秀区在发展现代服务业时要与“中调”战略的实施结合起来……”

    议题：如何利用黄埔区的地理位置优化“东进”战略？

    破解思路：打造临港CBD。一是规划“一江两岸三区”，即临港产业区、护林路北核心区、长洲RBD；二是提出实施目标，即2008~2009年，对临港 CBD作全面规划，同时启动鱼珠物流园区的商务中心区项目，对核心功能区土地进行立项规划，2009~2010年，重点建设核心区，形成临港CBD的雏形；2010~2015年，临港CBD功能初步建成，并发挥强大的辐射作用，实现“以港兴城”目标；三是港口经济与城市经济相融合，通过临港CBD全面提升黄埔区城市形象，改变传统工业区面貌，改善基础设施，建设现代化东部城区。

    议题：如何发展白云区的“空港经济”优化“北优”战略？

    破解思路：在解放思想的过程中，白云区要找优势、挖潜力、图发展。

    一是要旗帜鲜明地打出空港经济的区位优势，利用机场、民航中南局、南航等众多临空机构在白云区的优势，把机场南出口的空港产业群放大到整个白云区的北部，可以考虑打造“空港新城”或“临空经济区”；二是要利用旧机场的原有影响力和白云新城的规划建设，将临空经济牵引到白云区南部，并使新市商业中心区与白云新城的发展衔接起来，按城市微型CBD的思路打造白云区的商务中心，改变白云区旧有的郊区形象；三是把白云区的北部发展为“中央大厨房”，形成广州市主要的“菜篮子工程”，同时，发展观光农业、生态农业，利用流溪河、帽峰山等旅游资源，形成为市民周末休闲好去处，也可重振新广从路饮食大道的传统，形成为 “中央大饭堂”。

    议题：如何在“南拓”战略背景下规划好番禺的发展？

    破解思路：一是产业上要处理好与南沙的关系，其中，广州新城、亚运村的规划发展要同时服务于南沙和番禺，并精打细算做好广州新城这个“广州最后战略储备地”的用途；二是“南拓”要与“西联”衔接，因此，传统上认为西联是荔湾、芳村的事，其实，如将佛山整体来看，顺德与番禺连接，也有“西联”的任务，跨越两地的新火车站就是一个西联的问题，但同时又是南拓的重要一环；三是各种高速路网的建成，如利用不好，就形成为过境经济，如何将交通的优势转化为经济发展的优势，是番禺在南拓战略布局中要充分考虑的；四是华南大盘引发的“房地产郊区化”在全国影响巨大，开发商提前进行城市建设与住宅小区外基础设施滞后的矛盾，番禺区可以在这方面有所创建。

    议题：如何将越秀区发展现代服务业与“中调”相结合？

    破解思路：越秀区是全市现代服务业比重最高的一个区，也是中心城区中的核心功能区，是“中调”战略的关键环节，因此，越秀区在发展现代服务业时要与“中调”战略的实施结合起来。

    一是要以现代服务业提升传统服务业，将北京路国际商贸旅游园区由传统商业街发展为新型多元化商业中心区，以发展现代服务业带动传统服务业升级，重铸“千年商都”风采；二是尽快推动花园广场项目的实施，全面打造环市东“国际CBD”，优化环市东总部经济集聚区的整体环境；三是高标准打造先烈路“创意大道”，使之成为广州“创新城市”的标杆，并将科技优势与黄花岗人文优势结合起来，充分利用教育、文化、新闻单位众多，文博事业发达的优势，大力发展文化产业，并推动公共服务业的发展。