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昨日，十一届全国人大四次会议举行主题为“保障性住房建设和房地产市场调控”记者会。住房和城乡建设部副部长齐骥、住建部房地产市场监管司司长沈建忠、住建部住房保障司司长冯俊出席，并就保障房建设资金、房租调控等问题接受媒体采访。

建保障房各级政府筹5000亿，社会筹8000亿，市县无偿给地

政府工作报告提出今年开工建设保障房1000万套。有记者问建设资金从哪来。对此，齐骥表示，经大致测算，经适房和两限房(限套型面积、限销售价位)年度投资大概在1.3万亿左右。其建设资金主要由社会机构通过市场运作方式来解决。“当然，在建设经济适用住房的时候，市县人民政府要无偿地划拨土地。”

他说，这样算下来，完成今年1000万套的任务，有8000多亿元是通过社会机构的投入和保障对象及所在企业筹集来的，剩余的5000多亿元将由中央和省政府及市县政府筹集。

房租大涨集中在大城市和特定区域，和供求矛盾有关系

对于最近国内部分城市房租上涨比较明显，沈建忠表示，租金上涨有三个特点：一是集中在热点城市、重点城市、大城市；二是中小套型；三是在特定的区域，包括地铁沿线和学区即重点学校周边。这和供求矛盾有关系：

首先是季节性因素。春节后，外来人口返城，租房需求相对集中。

其次，从机制上看，目前租赁房源以分散的、个体的市场为主，还没有大型的、专业从事住房租赁企业，所以受房源来源的影响也比较大。

第三，从经济的角度，由于通胀和加息的预期，加上住房租售比较高，现在一线城市已达到500：1以上，所以理论上有上涨空间。

另外，市场监管方面也有不到位的地方，包括少数中介机构、中介人员的不良行为等。

调控房租

今年要大规模建公租房，同时严查哄抬租价

对于如何解决房租高涨的问题，沈建忠表示，租金的调控应该也是房价调控的一部分。

他说，首先，各级政府、部门都有责任来重视这项调控的工作。像北京已表态政府要调控房租，形成以出租房为主的住房供应体系，出租房的比例要达到60%。这都是积极的信号。

第二要加大供应。租赁需求是刚性需求，调控要更多地强调增加供应。今年会大规模建公租房。这样就能解决相当一部分租赁需求，特别是中低收入群体的需求。

第三要加强市场监管。最近住建部已出了两个部令———《房地产经纪管理办法》和《商品房屋租赁管理办法》，对出租房、中介机构、中介人员的管理进行了规定。当前的工作主要是抓好落实，发现有哄抬租价、欺骗老百姓等违规行为的，就要严肃查处。

此外就是加强长效机制的建设，特别是中长期政策的研究。主要有几个方面：一是目前正在修订的《房地产法》，考虑加强对租赁内容的完善和调整，特别是对租客的权益要给予保障。另外配合房产税的试点，在租赁税负方面做一些研究。二是鼓励一些企业，特别是专业公司来做出租住房的经营业务。此外，“我们还要会同有关部门研究探索更多扩大出租房源的方法和途径”。

南方日报特派记者　吴哲　曹斯