清华大学孙立平教授一直关注改革，关注民营经济的发展，近期更是就民营经济发展的问题，连续发了三个音频。
大体意思是：纾解民营企业发展的困境，从长远来说，关键是要形成有利于民营经济发展的正常社会环境；民营企业迫切需要的，不是特殊的政策扶持，而是一视同仁的体制环境；只有真正的法治才能保护人们在财富上的安全感；在促进民营企业发展上，要防止过多运用权力和运动的手段。
日前，孙立平教授再发文，以两条热点新闻开篇，再次佐证了，“发展民营经济，必须形成有利于民营经济发展的正常社会环境”。
两则震撼的消息
孙立平教授在其公号发文提到两则消息：
第一则消息是：自今年10月以来，海南、河北、广东、北京、上海、深圳、湖南、浙江、四川、福建等地已推出或酝酿支持民营企业发展的纾困基金，规模合计逾千亿元。上头携带充足粮草跑步进场给上市民企纾困原本是件好事，但万万没有料到的是，不少政府纾困资金刚进场，上市公司的大股东就金蝉脱壳，进行清仓式减持，瞬间套现离场。于是，事情就成了政府给钱，资本跑路，韭菜接盘。
另一则消息（也许是段子，但合乎逻辑）是：某银行背了支持民营企业的指标，放款利率4%都不到，但是又不情愿埋下未来坏账爆发的隐患。而民营企业老板也不想借了银行的钱去贸然扩张，于是双方一拍即合，民企老板以不到4%的利率借钱，转身就直接存回银行，买了4%以上的111理财，双方皆大欢喜。
孙立平称，这两则消息如果是真的，至少可以让人们思考三个问题：
第一，在整体环境没有改变，不安全感没有消除的情况下，仅仅资金纾困，会是什么结果？第二，民企投资意愿差，仅仅是没钱吗？是否存在有钱也不想投的问题，如果是，根源在哪里？第三，运动式的权力干预，会有效吗？
还是那句话：关键是要形成有利于民营经济发展的正常社会环境。
事实上，关于民营经济的发展，孙立平教授给出过很多建议，其主要建议可以概括为两方面：
民企亟需正常的社会环境而非扶持
孙立平教授首先强调的就是，民企发展需要的不是扶持而是正常的社会环境。
“最近一段时间，一些相关的表态和政策陆续出台，这对于在短期内缓解民营企业发展的困境，是必要的。但从长远来说，关键是要形成有利于民营经济发展的正常社会环境。我们要看到，民营企业过去几十年的发展，不是源于某项或某几项对民营企业的扶持政策，而是源于整个改革开放的大环境。包括民营企业合法性的确立、竞争环境的改善以及对未来相对乐观的预期。”
为什么说大环境至关重要？孙立平称，前些天有一篇文章，主张民营经济离场。尽管观点却有问题，但也不过是平平常常的一篇文章。然而，这样的一篇文章竟然搞得民营企业家人心惶惶。为什么？与其在目前环境下形成的脆弱心理有关。要考虑，是什么因素使得民营企业家成了惊弓之鸟？
“在当前的情况下，特别是需要弄清楚民营企业家真正需要的是什么。我和民营企业家接触也算比较多的。凭我的了解，民营企业固然存在种种需要解决的具体问题，如融资难的问题等等，但他们更需要的是一种有利于民营企业发展的正常的社会环境。”
因此，孙立平教授给出结论：对于民营企业的支持和发展，应当更多着眼于进行有利于形成公平竞争环境的体制改革，以及能够使得民营企业家有安全感、对未来有明确稳定预期的法治建设。民营企业迫切需要的，不是特殊的政策扶持，而是一视同仁的体制环境。
如何建立起民营企业家真正的安全感
孙立平教授认为，目前一个非常现实的问题，是民营企业家的安全感。“现在看，用政策，用文件已经没有办法解决这个问题。因为人们担心政策或文件都是随便会变的。在过去几十年中，中国已经成为一个有点财富的社会，只有真正的法治才能保护人们在财富上的安全感。”
因此，孙立平强调，在促进民营企业发展上，需要注意如下几种倾向：
第一，过多运用权力和运动的手段。比如有人说，要搞得香香的、壮壮的。一个搞字，凸现的还是权力的作用。有的民营企业家甚至说，对运动式的扶持工作有点心里发毛。
第二，要防止在促进民营企业发展中形成政企的某种特殊关系。如某省探索实行领导干部帮包企业制度，每名省领导至少联系1个项目、帮包一个重点企业。这样不但对其他的企业不公平，而且很容易形成地方领导与某个企业不正常的特殊关系。这是有前车之鉴的。
第三，扶持不是法外开恩。应当说，在过去的若干年，由于种种原因，一些民营企业家受到不公正对待，对此进行纠正是完全必要的。但不能由此走向另一个极端：法外开恩，对一些违法行为也要以批评教育为主。平等公正的法律才是真正的保障。
孙立平教授提醒到，在过去改革开放的过程中，民营经济迅速发展壮大，成为国民经济重要组成部分，在促进经济发展、提供税收、扩大就业机会等方面起到了非常重要的作用。但在过去的几年中，民营经济可以说是处境艰难，有的已经不仅仅是发展的困境，有的甚至已经是生存的困境。而在国际环境发生明显变化，经济下行压力加大的背景下，这种状况已经对整个国家的经济发展产生明显不利影响。解决这个问题已经是当务之急。
作者 | 孙立平公众号
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